Pravila postupanja tijela Grada Dubrovnika u svezi gospodarenja nekretninama u vlasništvu Grada Dubrovnika, izuzev postupaka uređenih posebnim odlukama, propisana su Odlukom o gospodarenju nekretninama („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ br. 02/98 i 03/99).

S obzirom na protek vremena od trenutka donošenja spomenute Odluke te na činjenicu da je u lipnju 2018. godine stupio na snagu novi Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18), a nakon toga i uredbe koje se temelje na istome, uočena je potreba za dopunom i usklađenjem postojeće Odluke o gospodarenju nekretninama.

Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14) u članku 35. st. 8.  propisuje da se na pravo vlasništva jedinica lokalne samouprave na odgovarajući način primjenjuju pravila o vlasništvu Republike Hrvatske, ako nije što drugo određeno zakonom, niti proizlazi iz naravi tih osoba, dok je člankom 391. određen način raspolaganja nekretninama u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Također, Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) u članku 67. određeno je da sve pokretne i nepokretne stvari te imovinska prava koje pripadaju jedinici lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave čine njezinu imovinu kojom jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave mora upravljati, koristiti se i raspolagati pažnjom dobrog gospodara.

Odlukom o gospodarenju nekretninama u vlasništvu Grada Dubrovnika uređuje se način, uvjeti i postupak upravljanja, stjecanja i raspolaganja nekretninama u vlasništvu Grada Dubrovnika. U odnosu na važeću Odluku, predložena Odluka je opširnija s detaljno razrađenom procedurom postupanja te je usklađena sa zakonima kojima su regulirana posebna područja. Prilikom propisivanja procedura i nadležnosti za pojedine institute na odgovarajući način primijenjeni su Zakon o upravljanju državnom imovinom i uredbe Vlade donesene temeljem istoga (Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu osnivanja prava građenja i prava služnosti (NN 95/2018), Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/2018), Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 95/2018).

Osim već navedenih, zakoni i drugi akti na kojima se temelji predložena Odluka su:

-Statut Grada Dubrovnika („službeni glasnik Grada Dubrovnika“ br. 2/21);

-Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20);

- Zakon o procjeni vrijednosti nekretnina NN 78/15 ), Pravilnik o informacijskom sustavu tržišta nekretnina;

- Uputa Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Klasa: 371-01/19-01/194 Urbroj: 531-04-1-19-2 od 24. travnja 2019.;

- Zakon o zemljišnim knjigama (NN 63/19);

-Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19);

-Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 );

-Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (NN 112/18);

-Pravilnik o geodetskim elaboratima (NN 59/2018);

- Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 86/12, 143/13, 65/17, 14/19);

- Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (NN 92/96, 39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02, 81/02, 98/19);

- Zakon o cestama (NN 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21)

- Odluka o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20);

- Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN 69/99, 151/03, 157/03, 100/04,  87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14 , 98/15, 44/17, 90/18, 32/20, 62/20, 117/21);

- Zakona o nasljeđivanju (NN 48/03, 163/03, 35/05, 127/13, 33/15, 14/19);

- Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade (NN 74/14, 69/17, 98/19);

- Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21);

- Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN 121/17, 98/19, 84/21);

- Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21);

-Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina (NN 80/11, 144/21);

- Zakona o energiji (NN 120/12, 14/14, 95/15, 102/15, 68/18);

-Zakon o elektroničkim komunikacijama (NN 73/08, 90/11, 133/12, 80/13, 71/14, 72/17).

Ovo savjetovanje ostaje otvoreno od 7. ožujka 2022. do 7. travnja 2022. (do 12 sati), a do kada svi zainteresirani mogu dati svoje prijedloge i sugestije na tekst Odluke na e-mail adresu: gospodarenjeimovinom@dubrovnik.hr, s naznakom ''Javno savjetovanje – Odluka o gospodarenju nekretninama u vlasništvu Grada Dubrovnika''. Nakon proteka navedenog vremenskog razdoblja neće biti moguće ispunjavati Obrazac za savjetovanja i dostavljati prijedloge i komentare na ovu temu.

Svi prijedlozi i komentari bit će uzeti u obzir i razmotreni te će se po završetku Savjetovanja objaviti Izvješće o provedenom savjetovanju, a konačna verzija Odluke proslijedit će se Gradskom vijeću na razmatranje i usvajanje.