Službeni glasnik

Na temelju članka 71. stavka 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“, broj 83/23), članka 36. Plana upravljanja pomorskim dobrom na području Grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028.godine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 5/24)  i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika, u postupku po provedenom  Javnom natječaju za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028.godine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 8/24), na 12. sjednici, održanoj 15. rujna 2026., donijelo je 

 

O   D   L  U   K   U

o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za dodjelu  dozvole  za obavljanje djelatnosti

na pomorskom dobru na području grada Dubrovnika za 6. mikrolokaciju „Plaža Vrtovi sunca Orašac izvan granica koncesioniranog područja“ broj lokacije 6.1

 

 

Članak 1.

 

Ovom Odlukom utvrđuje se i prihvaća najpovoljnija ponuda za dodjelu dozvole za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru na području Grada Dubrovnika, u postupku Javnog natječaja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području Grada Dubrovnika za razdoblje 2024.–2028. godine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, br. 8/24), za 6. mikrolokaciju „Plaža Vrtovi sunca Orašac izvan granica koncesioniranog područja“, br. lokacije 6.1, na č.z. 2113/1, 2114 i 2097/1, sve k.o. Orašac, za djelatnost iznajmljivanja opreme za rekreaciju i sport, sredstvo – skuteri, 7 komada, na rok do prestanka važenja Plana upravljanja pomorskim dobrom na području Grada Dubrovnika za razdoblje 2024.–2028. godine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, br. 5/24 i 21/25).

 

Najpovoljnijim ponuditeljem utvrđuje se „Kantenari“ d.o.o., Soline 22, Zaton, OIB: 70056055325, čija je ponuda pravodobna i potpuna te bodovana s ukupno 80 bodova, uz ponuđenu godišnju naknadu u iznosu od 11.200,00 eur.                                                     

 

Članak 2.

 

Temeljem ove Odluke, Gradonačelnik će donijeti pojedinačno rješenje o davanju dozvole za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru najpovoljnijem ponuditelju iz članka 1. stavka 2. ove Odluke.

            Članak 3.     

                                              

Zapisnik o otvaranju ponuda KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-27/12-24-10 od 10. svibnja 2024. godine, zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-27/12-24-11 od 07. lipnja 2024. godine i rang lista ponuditelja KLASA:342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-27/12-24-12 od 10. lipnja 2024. godine sastavni su dio ove Odluke.

           

Članak 4.

 

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika.“

 

Obrazloženje

 

Gradsko vijeće Grada Dubrovnika je na 30. sjednici održanoj dana 19. ožujka 2024. donijelo Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028. godine (u daljnjem tekstu: Plan upravljanja) koji je objavljen u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“ br. 5/24 od 20. ožujka 2024. godine.

 

Temeljem Plana upravljanja, Gradonačelnik je dana 8. travnja 2024. raspisao Javni natječaj za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028. godine (u daljnjem tekstu: Javni natječaj).

 

Javni natječaj objavljen je u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“, br. 8/24 od 9. travnja 2024. godine te je istog dana objavljen na oglasnoj ploči Grada Dubrovnika, na mrežnim stranicama Grada Dubrovnika i u dnevnom tisku „Slobodna Dalmacija“. Rok za podnošenje ponuda na Javni natječaj bio je od 9. travnja do zaključno 24. travnja 2024. godine.

 

Predmet Javnog natječaja je bila dodjela dozvola na 44 mikrolokacije, 178 lokacija, dok se za 6 lokacija dodjeljuju dozvole na zahtjev na rok do 20 dana za obavljanje privremene ili prigodne djelatnosti, samo jednom u kalendarskoj godini (kulturne, komercijalne, sportske priredbe, snimanje komercijalnog programa i sl.) bez ograničenja opće upotrebe.

 

Sukladno članku 21. Plana upravljanja, Javni natječaj provelo je Povjerenstvo za dodjelu dozvola na pomorskom dobru (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) imenovano zaključkom Gradonačelnika KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-01-24-06 od dana 09. travnja 2024. godine, na vrijeme od 2 godine.

 

Povjerenstvo je dana 2., 3., 6., 7., 9. i 10. svibnja 2024. održalo javno otvaranje ponuda uz sudjelovanje javnog bilježnika te o istome sastavilo Zapisnik o otvaranju ponuda, KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-27/12-24-10 od 10. svibnja 2024. godine.

 

Nakon toga, Povjerenstvo je na sjednicama održanim dana 16., 20., 21., 23., 24., 27. i 28. svibnja te 3. lipnja 2024. pregledalo 286 zaprimljenih pravodobnih ponuda te 3 dopune ponuda, o čemu je sastavilo Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-27/12-24-11 od 7. lipnja 2024. godine, i rang listu, KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ: 2117-1-27/12-24-12 od 10. lipnja 2024. godine.

 

Navedene zapisnike i rang listu Povjerenstvo je temeljem čl. 26. st. 1.. Plana dostavilo Gradonačelniku temeljem kojih onda Gradonačelnik predlaže Gradskom vijeću  donošenje odluka o odabiru najpovoljnijih ponuditelja, odnosno ponavljanju javnog natječaja u slučaju da su određene lokacije za koje se raspisao Javni natječaj ostale upražnjene iz razloga što ponuditelji nisu ispunili natječajne uvjete ili za pojedinu lokaciju nije zaprimljena nijedna ponuda. Na temelju odluke Gradskog vijeća, rješenje o dozvoli na pomorskom dobru donosi Gradonačelnik sukladno članku 37. Plana upravljanja. 

 

Prema članku  27. Plana upravljanja, najpovoljnijim ponuditeljem smatra se ponuditelj čija ponuda prikupi najviše bodova prema kriterijima ocjenjivanja ponuda iz članka 34. Plana, uz uvjet da ispunjava i sve druge uvjete iz Javnog natječaja.

 

U slučaju da dva ili više ponuditelja koji ispunjavaju sve uvjete iz Javnog natječaja ostvare jednak broj bodova prema kriterijima ocjenjivanja iz članka 34. Plana, pravo prvenstva ima ponuditelj čija je ponuda ranije predana (preporučenom poštom ili neposrednom predajom u pisarnicu Grada).

 

Obvezni uvjeti koje mora ispunjavati ponuditelj koji podnosi prijavu na Javni natječaj za davanje dozvole na pomorskom dobru su:

1.    da je registriran za djelatnost za koju podnosi prijavu na natječaj,

2.    da nema dospjelih nepodmirenih obveza temeljem javnih davanja,

3.    da nema dospjelih nepodmirenih obveza prema Gradu Dubrovniku,

4.    da nije koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove i /ili uzrokovao štetu na pomorskom dobru.

 

Javnim natječajem nadalje je propisano da će se najpovoljnijim ponuditeljem utvrditi onaj ponuditelj koji uz ispunjavanje ostalih uvjeta iz natječaja ostvari najviši broj bodova prema sljedećim kriterijima:

-        ponuđeni iznos naknade dozvolu na pomorskom dobru - najviše 60% ocjene ponude,

-        upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje koriste ekološki prihvatljive materijale - najviše 10% ocjene ponude,

-        upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje su korisne za okoliš (sustav odvojenog prikupljanja otpada, fitodepuracija i sl.) - najviše 10% ocjene ponude,

-        vremensko razdoblje obavljanja djelatnosti temeljem dozvole (duži period obavljanja djelatnosti koji pospješuje izvansezonsku ponudu nosi veći broj bodova) - najviše 10% ocjene ponude,

-        prethodno iskustvo i dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti, odnosno korištenje pomorskog dobra - najviše 10% ocjene ponude.

 

Ponuđeni iznos naknade vrednuje se na način da ponuditelj s najvišim ponuđenim iznosom naknade ostvaruje maksimalnih 60 bodova, dok se vrijednost boda utvrđuje dijeljenjem najvišeg ponuđenog iznosa naknade s 60, a broj bodova za ostale ponude izračunava se dijeljenjem ponuđenog iznosa naknade s utvrđenom vrijednošću boda.

 

Upotreba opreme i pratećih instalacija za pružanje usluga koje koriste ekološki prihvatljive materijale vrednuje se na način da ponuditelj koji ne koristi ekološki prihvatljiv materijal ostvaruje 0 bodova, dok ponuditelj koji koristi ekološki prihvatljiv materijal ostvaruje 10 bodova.

 

Upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje su korisne za okoliš vrednuje se na način da ponuditelj koji ne ispunjava ovaj kriterij ostvaruje 0 bodova, dok ponuditelj koji ispunjava ovaj kriterij ostvaruje 10 bodova.

 

Vremensko razdoblje obavljanja djelatnosti vrednuje se na način da ponuditelj koji ponudi najduže razdoblje obavljanja djelatnosti tijekom godine ostvaruje maksimalnih 10 bodova, dok se vrijednost boda utvrđuje dijeljenjem najdužeg ponuđenog razdoblja obavljanja djelatnosti tijekom godine s 10, a broj bodova za ostale ponude izračunava se dijeljenjem ponuđenog kraćeg razdoblja obavljanja djelatnosti tijekom godine s utvrđenom vrijednošću boda.

 

Prethodno iskustvo i dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti vrednuje se s maksimalno 10 bodova, i to na način da se za prethodno iskustvo ponuditelja dodjeljuje 5 bodova ako je ponuditelj najmanje u jednoj kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj podnosi ponudu obavljao gospodarsku djelatnost na pomorskom dobru temeljem koncesije i koncesijskog odobrenja, a za dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti, odnosno korištenje pomorskog dobra, dodjeljuje se 5 bodova ako ponuditelju nije izrečena upravna ili druga mjera zbog kršenja propisa na pomorskom dobru niti je s istog osnova donesena pravomoćna presuda.

Najpovoljnijim ponuditeljem za lokaciju 6.1, djelatnost iznajmljivanje opreme za rekreaciju i sport, skuteri, ukupno 7 kom.,  utvrđuje se „Kantenari“ d.o.o., Soline 22, Zaton, OIB: 70056055325. Ponuda je pravodobna i potpuna. Ponuđeni iznos godišnje naknade iznosi 11.200,00 eur, odnosno 1.600,00 eur po komadu. Ukupan broj dodijeljenih bodova iznosi 80, i to 60 bodova temeljem ponuđenog iznosa, 10 bodova temeljem vremenskog razdoblja obavljanja djelatnosti, 5 bodova po osnovi prethodnog iskustva te 5 bodova po osnovi dobrog i odgovornog obavljanja djelatnosti/korištenja pomorskog dobra.

 

Uz navedenu pravodobnu i potpunu ponudu, koja je bodovana, zaprimljena je i ponuda ponuditelja „Tara kap“ d.o.o., OIB: 55136303078. Pregledom podneska Lučke kapetanije u Dubrovniku, KLASA: 342-22/24-01/378, URBROJ: 530-04-11-1-24-2 od 17. svibnja 2024. godine, Povjerenstvo je utvrdilo da je ponuditelju „Tara kap“ d.o.o. iz Dubrovnika izdano Rješenje, KLASA: UP/I-342-24/23-03/242, URBROJ: 530-04-11-23-2 od 10. srpnja 2023. godine, koje je postalo pravomoćno dana 11. rujna 2023. godine, kojim mu je zabranjena upotreba i gospodarsko korištenje dijela pomorskog dobra – zapadni dio plaže Mandrač – dio č.z. 347/1 k.o. Dubrovnik, zbog postavljanja i korištenja montažnog drvenog objekta za posluživanje pića i skladištenje hladnjaka i robe, bez ishođenja valjanog ugovora o koncesiji, uz naredbu povrata pomorskog dobra u prijašnje stanje.

 

Slijedom točke II. Javnog natječaja, prema kojoj na Javnom natječaju za dodjelu dozvola na pomorskom dobru ne može sudjelovati ponuditelj koji je koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove, te sukladno točki III. stavku 11. Javnog natječaja, navedena ponuda nije uzeta u razmatranje.

 

Nadalje, pravodobno je zaprimljena i ponuda ponuditelja „Stella aqua“ j.d.o.o., OIB: 64740511899. Međutim, pregledom ponude Povjerenstvo je utvrdilo da za pet sredstava – skutera nije dostavljen valjani dokaz o pravnoj osnovi korištenja, propisan točkom 6. (XIV. Sadržaj ponude) Javnog natječaja. Za skuter registarske oznake 628DB sklopljen je ugovor o najmu s „Tin trade“ d.o.o., za skutere registarskih oznaka 2601PU i 2602PU sklopljen je ugovor o najmu sa „Sport plus“ d.o.o., dok je za skutere registarskih oznaka 279902PU i 279904PU sklopljen ugovor o najmu s „Area maris“ d.o.o. Uvidom u upisni list Lučke kapetanije u Dubrovniku utvrđeno je da ponuditelj „Stella aqua“ j.d.o.o. nije naveden kao korisnik navedenih skutera. Slijedom navedenog, ponuda ne udovoljava uvjetima iz Javnog natječaja.

 

Odabrani najpovoljniji ponuditelj utvrđen ovom Odlukom može započeti obavljati djelatnost temeljem Rješenja o dodjeli dozvole na pomorskom dobru koje sukladno članku 37. Plana donosi Gradonačelnik.

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Upravnom sudu u Splitu u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.

 

 

KLASA: UP/I-342-01/26-01/19

URBROJ: 2117-1-09-26-01

Dubrovnik, 15. rujna 2026.

 

Predsjednik Gradskog vijeća:

mr.sc. Marko Potrebica, v.r.

--------------------------------------