Službeni glasnik

Na temelju članka 71.stavak 3. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine br.83/23), članka 35.Plana upravljanja pomorskim dobrom na području Grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028.godine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.5/24)  i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika, u postupku po provednom  Javnom natječaju za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028.godine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“br. 8/24) na 9. sjednici 01. travnja 2026.godine, donijelo je 

 

O   D   L  U   K   U

 

o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za dodjelu  dozvole  za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru na području grada Dubrovnika (21.MIKROLOKACIJA „Plaža ispred hotela Vis 1 i područje između č.z. 1825/2 k.o. Dubrovnik i č.z. 619/1 k.o. Dubrovnik izvan granica koncesioniranog područja“ broj lokacije 21.3)

 

                                                               članak 1.

 

Ovom Odlukom utvrđuje se i prihvaća najpovoljnija ponuda za dodjelu dozvole za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru na području Grada Dubrovnika u postupku Javnog natječaja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području Grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028. god. („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“br. 8/24) za 21. mikrolokaciju „Plaža ispred hotela Vis 1 i područje između č.z. 1825/2k.o. Dubrovnik i č.z. 619/1 k.o. Dubrovnik izvan granica koncesioniranog područja“,br.lokacije 21.3, na dijelu č.z. 1825/2 k.o. Dubrovnik, djelatnost-trgovina na malo izvan prodavaonica,rashladni uređaj za prodaju sladoleda i pića u konfekcioniranom obliku,2 komada, na rok-do prestanka važenja Plana upravljanja pomorskim dobrom na području Grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028.gdine („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ br. 5/24).

 

Najpovoljniji ponuditelj je „Hoteli Maestral “ d.o.o, OIB: 88557173997.

Ponuda je pravodobna i potpuna ,bodovana sa ukupno 90 bodova, sa ponuđenom godišnjom naknadom od 1.200,00 EUR.

 

                                                     

                                                         članak 2.

 

Temeljem ove Odluke Gradonačelnik Grada Dubrovnika će donijeti Rješenje o davanju dozvole na pomorskom dobru najpovoljnijem ponuditelju iz članka 1.st.2.

 

                                                         članak 3.

 

 

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika.

 

 

                                                         Obrazloženje

 

Gradsko vijeće Grada Dubrovnika je na 30. sjednici održanoj dana 19. ožujka 2024. donijelo Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028. godine (u daljnjem tekstu: Plan upravljanja) koji je objavljen u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“ br.5/24 od 20.ožujka 2024.godine.

Temeljem Plana upravljanja, Gradonačelnik je dana 8. travnja 2024. raspisao Javni natječaj za dodjelu dozvola na pomorskom dobru na području grada Dubrovnika za razdoblje 2024.-2028.godine (u daljnjem tekstu: Javni natječaj).

Javni natječaj je objavljen  u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika br.08/24 od 09.travnja 2024.godine, te je istog dana objavljen na oglasnoj ploči Grada Dubrovnika, na mrežnim stranicama Grada Dubrovnika www.dubrovnik.hr i u dnevnom tisku“Slobodna Dalmacija“. Rok za podnošenje ponuda na Javni natječaj bio je od 09.travnja do zaključno 24.travnja 2024.godine.

 

Predmet Javnog natječaja je bila dodjela dozvola na 44 mikrolokacije, 178 lokacija, dok se za 6 lokacija dodjeljuju dozvole na zahtjev na rok do 20 dana za obavljanje privremene ili prigodne djelatnosti, samo jednom u kalendarskoj godini ( kulturne, komercijalne, sportske priredbe, snimanje komercijalnog programa i sl.) bez ograničenja opće upotrebe.

 

Sukladno članku 21. Plana upravljanja, Javni natječaj provelo je Povjerenstvo za dodjelu dozvola na pomorskom dobru (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) imenovano zaključkom Gradonačelnika KLASA: 342-01/24-01/06, URBROJ:2117-1-01-24-06 od dana 09. travnja 2024. godine, na vrijeme od 2 godine.

Povjerenstvo je  dana 2., 3., 6., 7., 9. i 10 svibnja 2024. održalo javno otvaranje ponuda uz sudjelovanje Javnog bilježnika i o istome sastavilo zapisnik ( 1 ) klasa: 342-01/24-01/06, urbroj: 2117-1-27/12-24-10od 10. svibnja 2024.godine

Nakon toga Povjerenstvo je na sjednicama održanim dana 16., 20.,21.,23.,24.,27. i 28. svibnja te 3. lipnja 2024. pregledalo 286 zaprimljenih pravodobnih ponuda ,te 3 dopune ponuda,  te o utvrđenom sastavilo zapisnik( 2 )klasa: 342-01/24-01/06, urbroj: 2117-1-27/12-24-11  od 7.lipnja 2024.godine  i rang listu klasa: 342-01/24-01/06,urbroj: 2117-1-27/12-24-12 od 10.lipnja 2024.godine.

Navedene zapisnike i rang listu Povjerenstvo je temeljem čl.25.st.2. Plana dostavilo Gradonačelniku temeljem kojih onda Gradonačelnik predlaže Gradskom vijeću  donošenje odluka o odabiru najpovoljnijih ponuditelja, odnosno ponavljanju javnog natječaja u slučaju da su određene lokacije za koje se raspisao Javni natječaj ostale upražnjene iz razloga što ponuditelji nisu ispunili natječajne uvjete ili za pojedinu lokacije nije zaprimljena nijedna ponuda. Na temelju odluke Gradskog vijeća rješenje o dozvoli na pomorskom dobru donosi Gradonačelnik sukladno članku 36. Plana upravljanja . 

Prema članku  26. Plana najpovoljnijim ponuditeljem smatra se ponuditelj čija ponuda prikupi najviše bodova prema kriterijima ocjenjivanja ponuda iz članka 33. Plana, uz uvjet da ispunjava i sve druge uvjete iz Javnog natječaja.

U slučaju da dva ili više ponuditelja koji ispunjavaju sve uvjete iz Javnog natječaja ostvare jednak broj bodova prema kriterijima ocjenjivanja iz članka 33. Plana, pravo prvenstva ima ponuditelj čija je ponuda ranije predana ( preporučenom poštom ili neposrednom predajom u pisarnicu grada).

Obvezni uvjeti koje mora ispunjavati ponuditelj koji podnosi prijavu na Javni natječaj za davanje dozvole na pomorskom dobru su:

1.da je registriran za djelatnost za koju podnosi prijavu na natječaj,

2.da nema dospjelih nepodmirenih obveza temeljem javnih davanja,

3.da nema dospjelih nepodmirenih obveza prema Gradu Dubrovniku,

4.da nije koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove i /ili uzrokovao štetu na pomorskom dobru.

Javnim natječajem nadalje je propisano da će se najpovoljnijim ponuditeljem utvrditi onaj ponuditelj koji uz ispunjavanje ostalih uvjeta iz natječaja ostvari najviši broj bodova prema sljedećim kriterijima :

-ponuđeni iznos naknade dozvolu na pomorskom dobru - najviše 60% ocjene ponude,

-upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje koriste ekološki prihvatljive materijale - najviše 10% ocjene ponude,

-upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje su korisne za okoliš ( sustav odvojenog prikupljanja otpada, fitodepuracija i sl.) - najviše 10% ocjene ponude,

-vremensko razdoblje obavljanja djelatnosti temeljem dozvole ( duži period obavljanja djelatnosti koji pospješuje izvansezonsku ponudu nosi veći broj bodova) - najviše 10% ocjene ponude,

-prethodno iskustvo i dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti, odnosno korištenje pomorskog dobra - najviše 10% ocjene ponude.

 

PONUĐENI IZNOS NAKNADE

 

Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može ostvariti prema ovom kriteriju je 60 bodova.

Onaj ponuditelj koji dostavi ponudu s najvišim ponuđenim iznosom naknade dobiva maksimalni broj bodova.

Vrijednost boda temeljem ovoga kriterija izračunava se na način da se najviša ponuda dijeli sa 60 (maksimalnim brojem bodova temeljem ovoga kriterija). 

Ostale ponude dobit će manji broj bodova koji se izračunava na način da se ponuđeni iznos dijeli sa vrijednosti boda temeljem ovoga kriterija.

 

 

_________________________________________________________________________

 

UPOTREBA OPREME I PRATEĆIH INSTALACIJA I                              BODOVI

PRUŽANJE USLUGA KOJE KORISTE EKOLOŠKI

 

 

DA                                                                                                              10         

_________________________________________________________________________                     

 

UPOTREBA OPREME I PRATEĆIH INSTALACIJA I

 

NE                                                                                                                   0

 

 

VREMENSKO RAZDOBLJE OBAVLJANJA DJELATNOSTI

Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može ostvariti prema ovom kriteriju je 10 bodova.

Onaj ponuditelj koji dostavi ponudu s najdužim periodom obavljanja djelatnosti tijekom godine  dobiva maksimalni broj bodova.

Vrijednost boda temeljem ovoga kriterija izračunava se na način da se ponuda sa najdužim periodom obavljanja djelatnosti tijekom godine dijeli sa 10 ( maksimalnim brojem bodova temeljem ovoga kriterija).

Ostale ponude, sa kraćim periodom obavljanja djelatnosti ,dobit će manji broj bodova, koji se izračunava na način da se ta ponuda sa kraćim periodom obavljanja djelatnosti tijekom godine dijeli sa vrijednosti boda temeljem ovoga kriterija

 

PRETHODNO ISKUSTVO I DOBRO I ODGOVORNO OBAVLJANJE DJELATNOSTI

Maksimalni broj bodova koji ponuditelj može ostvariti prema ovom kriteriju je 10 bodova i to 5 bodova po osnovi prethodnog iskustva ukoliko je ponuditelj najmanje u jednoj kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj podnosi ponudu obavljao gospodarsku djelatnost na pomorskom dobru temeljem koncesije i koncesijskog odobenja i 5 bodova po osnovi dobrog i odgovornog obavljanja djelatnosti odnosno korištenja pomorskog dobra ukoliko protiv njega nije izrečena upravna ili druga mjera zbog kršenja propisa na pomorskom dobru niti je s istog osnova  donesena pravomoćna presuda .

Najpovoljnijim ponuditeljem za lokaciju 21.3, trgovina na malo izvan prodavaonica, rashladni uređaj za prodaju sladoleda i pića u konfekcioniranom obliku, 2 kom., utvrđuje se „Hoteli Maestral d.o.o.“, OIB: 88557173997. Ponuda je pravodobna i potpuna. Ponuđeni iznos godišnje naknade iznosi 1.200,00 eur. Ukupni dodijeljeni broj bodova iznosi 90, i to 60 bodova temeljem ponuđenog iznosa, 10 bodova temeljem vremenskog perioda obavljanja djelatnosti, 10 bodova temeljem kriterija upotrebe opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje su korisne za okoliš, 5 bodova po osnovi prethodnog iskustva te 5 bodova po osnovi dobrog i odgovornog ponašanja/korištenja pomorskog dobra.

Za lokaciju 21.3 , osim navedene pravodobne i potpune ponude, koja je bodovana, zaprimljene su još dvije ponude od sljedećih ponuditelja:

„Tara kap“ d.o.o., OIB: 55136303078.

Uvidom u podnesak Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave sigurnosti plovidbe, Lučke kapetanije Dubrovnik, KLASA: 342-22/24-01/378, URBROJ: 530-04-11-1-24-2 od dana 17. svibnja 2024. Povjerenstvo je utvrdilo da je ponuditelju „Tara kap „d.o.o. iz Dubrovnika, Marka Marojice 19 (OIB 55136303078), izdano. Rješenje KLASA: UP/I-342-24/23-03/242 URBROJ: 530-04-11-23-2 od 10.07.2023. godine koje je postalo pravomoćno dana 11.09.2023.godine, a kojim je istom zabranjena upotreba i gospodarsko korištenje dijela pomorskog dobra - zapadni dio plaže "Mandrač" - dio č.z. 347/1 k.o. Dubrovnik zbog postavljanja i korištenja montažnog drvenog objekta za posluživanje pića i skladištenje hladnjaka i robe, bez ishođenja valjanog ugovora o koncesiji, sa naredbom povrata pomorskog dobra u prijašnje stanje. Slijedom toč.II. Javnog natječaja prema kojoj na Javnom natječaju za dodjelu dozvola na pomorskom dobru ne može sudjelovati ponuditelj koji je koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove, stoga sukladno točki III.st.10. Javnog natječaja, ponuda nije uzeta u razmatranje.

 

 

„Hudolin“ d.o.o. (Republika Slovenija).

Ponuditelj nije priložio potvrdu Porezne uprave Republike Hrvatske temeljem koje se utvrđuje da isti nema nepodmirenih obveza po osnovi javnih davanja prema državnom proračunu, kako je propisano toč. 16. (XIV. Sadržaj ponude) Javnog natječaja. Sukladno točki III., st. 10. Javnog natječaja, ponuda je nepotpuna te nije uzeta u razmatranje.

Odabrani najpovoljniji ponuditelj utvrđen ovom Odlukom može započeti obavljati djelatnost temeljem Rješenja o dodjeli dozvole na pomorskom dobru koju sukladno članku 37 Plana donosi Gradonačelnik.

 

                                                                članak 4.

 

Zapisnik 1 o javnom otvaranju ponuda klasa:342-01/24-01/06,ur.broj:2117-1-27/12-24-10 od 10. svibnja 2024. godine, zapisnik 2 o pregledu i ocjeni ponuda klasa:342-01/24-01/06, ur.broj: 2117-1-27/12-24-11 od 07. lipnja 2024. godine i Rang lista ponuditelja klasa:342-01/24-01/06, ur.broj:2117-1-27/12-24-12 od 10. lipnja 2024.godine sastavni su dio ove Odluke.

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

 

Protiv ove Odluke nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Upravnom sudu u Splitu u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.

 

 

KLASA: UP/I-342-01/26-01/06

URBROJ: 2117-01-09-26-01

Dubrovnik, 01. travnja 2026.

 

Predsjednik Gradskog vijeća                                                                                              

mr. sc. Marko Potrebica, v.r.

---------------------------------------