SLUŽBENI GLASNIK BROJ 22, 19. prosinca 2025.Objavljeno: 19.12.25.
200. Analiza stanja sustava Civilne zaštite na području Grada Dubrovnika za 2025. godinu
Na temelju članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 35. točke 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine", broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 – pročišćeni tekst, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 6. sjednici, održanoj 18. prosinca 2025., donijelo je
ANALIZU STANJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
NA PODRUČJU GRADA DUBROVNIKA ZA 2025. GODINU
I. UVOD
Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.
Grad Dubrovnik obavezan je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite.
Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne Novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja sustava civilne zaštite i Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje.
II. ZADAĆE I AKTIVNOSTI TIJEKOM 2025. GODINE
1. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Organizacija tematskih sjednica stožera civilne zaštite (provedba zadaća koje proizlaze iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republike Hrvatske, pripreme za turističku sezonu, pripreme za nepovoljne vremenske uvjete).
Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik
Rok izvršenja: u zadanim rokovima u 2025. godini.
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su se tijekom 2025. godine održale sjednice stožera civilne zaštite na temu pripreme za požarnu sezonu, turističku sezonu te sjednica s ciljem pripreme za nepovoljne vremenske uvjete.
2. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Izvršiti osposobljavanje povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite te pripadnika postrojbi civilne zaštite opće namjene u suradnji sa Službom civilne zaštite Dubrovnik prema Programu osposobljavanja Ravnateljstva civilne zaštite.
Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: Ministarstvo obrane, Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik
Redefiniranje cilja: nakon ažuriranja podatka o povjerenicima i zamjenicima povjerenika te pripadnicima postrojbe civilne zaštite opće namjene u suradnji sa Područnim odjelom za poslove obrane Dubrovnik bit će donesene i usvojene nove Odluke o imenovanju povjerenika i zamjenika povjerenika te osnivanju postrojbe civilne zaštite opće namjene.
Rok izvršenja: termini osposobljavanja u 2026. godini će se odrediti u dogovoru sa Službom civilne zaštite Dubrovnik.
3. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24)
- Izraditi i donijeti Plan vježbi za 2026. godinu, a temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22).
Nositelj izvršenja: Gradonačelnik, Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Rok izvršenja: lipanj 2025. godine.
Zaključak: Zadani cilj je ispunjen jer je donesen Plan vježbi civilne zaštite Grada Dubrovnika za 2026. godinu.
4. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Sudjelovanje članova Stožera civilne zaštite i ostalih operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada u pripremi i realizaciji vježbi prema Planu vježbi civilne zaštite za 2025. godinu.
Nositelj izvršenja: Gradonačelnik, Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: operativne snage sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo civilne zaštite, Služba civilne zaštite Dubrovnik
Rok izvršenja: IV. kvartal 2025. godine.
Zaključak: zadani cilj ispunjen jer se vježba civilne zaštite Grada Dubrovnika održala prema Planu vježbi civilne zaštite Grada Dubrovnika za 2025. godinu.
5. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Ažurirati Procjenu rizika od velikih nesreća i Plan djelovanja civilne zaštite.
Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik
Rok izvršenja: kontinuirano tijekom 2025. godine.
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su se tijekom 2025. godine sukladno važećim zakonskim propisima vršila ažuriranja Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite Grada Dubrovnika.
6. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Ažurirati podatke o pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Grada Dubrovnika (operativne planove) imenovanih Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite za Grad temeljem Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite.
Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite
Rok izvršenja: kontinuirano tijekom 2025. godine.
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su se izvršila potrebna ažuriranja podataka o pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Grada Dubrovnika sukladno Planu djelovanja civilne zaštite Grada Dubrovnika.
7. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Ažurirati evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika.
Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: pripadnici operativnih snaga sustava civilne zaštite
Rok izvršenja: kontinuirano tijekom 2025. godine.
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su se sukladno potrebama/izmjenama vršila ažuriranja evidencije operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika.
8. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Izvršiti opremanje operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika sukladno predviđenim financijskim sredstvima
Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: operativne snage sustava civilne zaštite
Rok izvršenja: kontinuirano tijekom 2025. godine.
Zaključak: Opremanje operativnih snaga sustava civilne zaštite je izvršeno sukladno ukazanim potrebama istih.
9. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Osigurati sredstva za financiranje i opremanje operativnih snaga sustava civilne zaštite
Nositelj izvršenja: Gradsko vijeće
Suradnici: Operativne snage sustava civilne zaštite
Rok izvršenja: kod donošenja proračuna
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su osigurana financijska sredstva proračunom za 2025. godinu kako slijedi: za sustav civilne zaštite (bez vatrogastva) 287.715.00EUR, za vatrogastvo 5.310.000,00EUR i za Gradsko društvo Crvenog križa Dubrovnik 226.900,00 EUR.
10. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23 i 30/24):
- Osigurati financijska sredstva za pozivanje, raspoređivanje, popunu, osposobljavanje, uvježbavanje, aktiviranje, mobiliziranje i djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite i Godišnjem planu razvoja sustava civilne zaštite
Nositelj izvršenja: Gradsko vijeće
Suradnici: Operativne snage sustava civilne zaštite
Rok izvršenja: kod donošenja proračuna
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su osigurana financijska sredstva prilikom donošenja proračuna za 2025. godinu kako slijedi: za sustav civilne zaštite (bez vatrogastva) 287.715.00EUR, za vatrogastvo 5.310.000,00EUR i za Gradsko društvo Crvenog križa Dubrovnik 226.900,00 EUR.
11. Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite (Službeni glasnik Grada Dubrovnika 21/23 i 30/24):
- Izraditi Analizu stanja sustava civilne zaštite za 2025. i Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje
Nositelj izvršenja: Gradonačelnik i Upravni odjel za poslove Gradonačelnika
Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik
Rok izvršenja: listopad-prosinac 2025. godine pri izradi proračuna za 2026. godinu
Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su Analiza sustava civilne zaštite za 2025. i Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje izrađeni u zadanim rokovima.
III. ZAKLJUČAK
Zakonom o sustavu civilne zaštite ("Narodne Novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite kao i obaveze jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u sustavu civilne zaštite. Navedenim Zakonom dana je velika autonomnost JLP(R)S u izvršavanju poslova i zadaća iz područja sustava civilne zaštite iz kojeg proizlaze i sve veće obveze.
Izradom planskih dokumenata iz područja civilne zaštite Grad Dubrovnik redefinirao je operativne snage sustava civilne zaštite sukladno potrebama proizašlih iz Procjene rizika od velikih nesreća.
Ulaganje u operativne snage sustava civilne zaštite provodi se kontinuirano kako u kvalitativnom tako i u kvantitativnom smislu što rezultira i većom spremnošću snaga sustava civilne zaštite. Analizom sustava civilne zaštite na području preventive i na području reagiranja i rizika, koja je sastavni dio Procjene rizika od velikih nesreća Grada Dubrovnika, utvrđena je visoka spremnost i dostatnost kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika koje u slučaju velike nesreće i katastrofe mogu u dovoljnoj mjeri samostalno i učinkovito reagirati na otklanjanju posljedica velikih nesreća i katastrofa.
URBROJ: 2117-1-09-24-03
Dubrovnik, 18. prosinca 2025.
Predsjednik Gradskog vijeća:
mr. sc. Marko Potrebica, v. r.
----------------------------------------