Službeni glasnik

 

Na temelju odredbi članka 68. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 80/13, 153/13, 78/15 i 12/18), članka 10. i 11. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš („Narodne novine“ broj 3/17) i članka 48. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 2/21), Gradonačelnik Grada Dubrovnika dana 16. prosinca 2022. godine donosi

 

O D L U K U

o sadržaju strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika na okoliš

 

 

I.

 

Ovom Odlukom utvrđuje se sadržaj Strateške studije Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika (dalje u tekstu IDGUPGD) na okoliš. Odluka se donosi u okviru postupka strateške procjene utjecaja IDGUPGD na okoliš, koji je započeo Odlukom o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja IDGUPGD na okoliš KLASA: 351-01/21-01/07, URBROJ: 2117/01-01-21-09 od 2. kolovoza 2022. godine.

 

 

II.

 

Razlozi, ciljevi i programska polazišta izrade te obuhvat IDPPUGD

 

IDGUPGD se izrađuju temeljem Odluke o izradbi IDGUPGD koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 05/21).

 

Razlozi, ciljevi i programska polazišta te obuhvat Izmjena i dopuna za izradu IDGUPGD dani su u navedenoj odluci i to redom:

 

Razlozi:

Izradi Izmjena i dopuna Plana pristupit će se radi:

―        usklađenja s Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije

―        usklađenja s Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnika

―        uvrštenja kontaktne (buffer) zone dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika

―        usklađenja sa smjernicama Konzervatorske podloge za kontaktnu zonu dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika

―        usklađenja sa smjernicama Plana upravljanja svjetskim dobrom UNESCO-a „Starim gradom Dubrovnikom“

―        usklađenja s važećim zakonskim i podzakonskim propisima iz područja prostornog planiranja, zaštite mora, uređenja i zaštite obalnog, posebno otočkog i zaštićenog područja te drugih srodnih područja koji su stupili na snagu nakon donošenja posljednjih izmjena i dopuna Plana

―        ugradnje mjera radi ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama

―        realizacije preporuka, mjera i aktivnosti navedenih u Izvješću o stanju u prostoru Grada Dubrovnika za razdoblje 2014-2018.

―        usklađenja demografskih, gospodarskih i drugih podataka od utjecaja na prostorno uređenje koji su se izmijenili u razdoblju od donošenja Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnik (u daljnjem tekstu: Plan)

―        revizije planskih rješenja infrastrukturne mreže (promet, vodoopskrba, odvodnja, energetika i dr.)

―        preispitivanja broja propisanih urbanističkih planova uređenja te, sukladno detaljnijm urbanističkim analizama propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja

―        određivanja zona za koje je potrebno donijeti urbanističke planove urbane preobrazbe i urbane sanacije

―        implementiranja zona sanitarnih zaštita izvorišta na području Grada Dubrovnika u prostorno-plansku dokumentaciju

―        planiranja sadržaja od interesa za Grad Dubrovnik u cilju stvaranja planskih preduvjeta za realizaciju gradskih projekata

―        otklanjanja uočenih nedostataka i neusklađenosti Odredbi za provođenje i njihovo usklađivanje s vrijednostima prostora

―        ispravaka grešaka i usklađenja u grafičkom i tekstualnom dijelu Plana uočenih tijekom provedbe Plana

―        zahtjeva javnopravnih tijela iz područja njihove nadležnosti, prijedloga građana, mjesnih odbora, gradskih kotara i drugih korisnika prostora

―        usklađivanja podloga koordinatnom sustavu HTRS96/TM i kartografskih prikaza digitalnom katastarskom planu

―        drugih izmjena i dopuna za koje se utvrdi potreba tijekom postupka izrade Izmjena i dopuna Plana, a koje proizlaze iz prethodno navedenih razloga.

 

Ciljevi i programska polazišta za izradu Izmjena i dopuna Plana su:

―      usklađenje s Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije i Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnika

―      uvrštenje kontaktne (buffer) zone dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika

―      usklađenje sa smjernicama Konzervatorske podloge za kontaktnu zonu dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika i preporukama navedenih u Izvješću o stanju u prostoru Grada Dubrovnika za razdoblje 2014-2018. te smjernicama Plana upravljanja svjetskim dobrom UNESCO-a „Starim gradom Dubrovnikom“

―      usklađenje s važećim zakonskim i podzakonskim propisima te ugradnja mjera radi ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama

―      usklađenje demografskih, gospodarskih i drugih podataka od utjecaja na prostorno uređenje koji su se izmijenili u razdoblju do donošenja Plana

―      revizija planskih rješenja infrastrukturne mreže (promet, vodoopskrba, odvodnja, energetika i dr.

―      preispitivanje broja propisanih urbanističkih planova uređenja te, sukladno detaljnijim urbanističkim analizama propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja

―      propisivanje planova urbane sanacije i urbane preobrazbe za pojedine zone

―      prostorno-planska zaštita izvorišta uvrštenjem zona sanitarne zaštite na području Grada Dubrovnika

―      realizacija sadržaja i projekata od interesa za Grad Dubrovnik

―      osiguranje skladnosti gradnje i zaštite prostora otklanjanjem uočenih nedostataka i neusklađenosti Odredbi za provođenje, te ispravka grešaka i usklađenja u grafičkom i tekstualnom dijelu Plana uočenih tijekom provedbe Plana

―      usklađenje sa zahtjevima javnopravnih tijela sukladno njihovim nadležnostima

―      usklađenje kartografskih prikaza i podloga Plana HTRS/96TM i DKP-u.

 

Obuhvat Izmjena i dopuna Plana:

Obuhvat Izmjena i dopuna Plana istovjetan je obuhvatu Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika i odnosi se na njegov tekstualni i grafički dio.

 

 

III.

 

Sadržaj strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika na okoliš

 

Strateška studija sadrži osobito:

―      kratki pregled sadržaja i glavnih ciljeva IDGUPGD i odnosa s drugim odgovarajućim planovima i programima;

―      podatke o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe IDGUPGD;

―      okolišne značajke područja na koja provedba IDGUPGD može značajno utjecati;

―      postojeće okolišne probleme koji su važni za IDGUPGD, posebno uključujući one koje se odnose na područja posebnog ekološkog značaja;

―      ciljeve zaštite okoliša uspostavljene po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma, koji se odnose na IDGUPGD, te način na koji su ti ciljevi i druga pitanja zaštite okoliša uzeti u obzir tijekom izrade IDGUPGD;

―      vjerojatno značajne utjecaje (sekundarne, kumulativne, sinergijske, kratkoročne, srednjoročne i dugoročne, stalne i privremene, pozitivne i negativne) na okoliš, uključujući bioraznolikost, stanovništvo i zdravlje ljudi, zaštićena područja prema posebnom propisu, biljni i životinjski svijet, tlo, vodu, more, zrak, klimu, materijalnu imovinu, kulturno-povijesnu baštinu, krajobraz, uzimajući u obzir njihove međuodnose;

―      mjere zaštite okoliša uključujući mjere sprječavanja, smanjenja, ublažavanja i kompenzacije nepovoljnih utjecaja provedbe IDGUPGD na okoliš;

―      kratki prikaz razloga za odabir razmotrenih razumnih alternativi, obrazloženje najprihvatljivije razumne alternative strategije, plana ili programa na okoliš uključujući i naznaku razmatranih razumnih alternativi i opis provedene procjene, uključujući i poteškoće (primjerice tehničke nedostatke ili nedostatke znanja i iskustva) pri prikupljanju potrebnih podataka;

―      opis predviđenih mjera praćenja;

―      ostale podatke i zahtjeve kako se utvrdi prilikom određivanja sadržaja strateške studije u posebnom postupku sukladno zakonskim propisima;

―      Glavnu ocjenu IDGUPGD na ekološku mrežu, čije poglavlje sadrži:

1. Podatke o ekološkoj mreži:

-       Opis ekološke mreže na koje provedba plana može utjecati

-       Kartografski prikaz područja ekološke mreže u odgovarajućem mjerilu sukladno mjerilu kartografskog prikaza plana

2. Opis mogućih značajnih utjecaja provedbe plana na ekološku mrežu:

-       Vjerojatnost, trajanje, učestalost, jačina i kumulativna priroda (procjena rizika) mogućih utjecaja provedbe plana na ekološku mrežu

3. Prijedlog mjera ublažavanja negativnih utjecaja provedbe plana na ekološku mrežu

4. Zaključak: Konačna ocjena prihvatljivosti IDGUPGD za ekološku mrežu uz primjenu predloženih mjera ublažavanja;

―      Ostale podatke i zahtjeve koji su utvrđeni kroz mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima koja su sudjelovala u postupku određivanja sadržaja strateške studije;

―      ne-tehnički sažetak podataka uključujući i naznaku razmatranih varijanti uključujući sažetak glavne ocjene prihvatljivosti plana na ekološku mrežu te naznaku razmatranih razumnih alternativa.

Studijom je potrebno predložiti konačne mjere zaštite okoliša i program praćenja stanja okoliša koji će se ugraditi u Generalni urbanistički plan Grada Dubrovnika.

 

 

IV.

 

Popis tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, koja su sudjelovala u postupku određivanja sadržaja strateške studije utjecaja IDGUPGD na okoliš:

 

―      MINISTARSTVO KULTURE I MEDIJA, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Dubrovniku, Restićeva 7, 20000 Dubrovnik

―      MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, Ravnateljstvo civilne zaštite, Sektor za inspekcijske poslove, Vladimira Nazora 32, 20 000 Dubrovnik

―      MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, Ravnateljstvo civilne zaštite, Služba civilne zaštite Dubrovnik, Liechtensteinov put 31, 20000 Dubrovnik

―      HRVATSKE ŠUME, UŠP Split, Kralja Zvonimira 35/III, 21 000 Split

―      ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE, Petilovrijenci 2, 20000  Dubrovnik

―      JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM DIJELOVIMA PRIRODE NA PODRUČJU DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE, Branitelja Dubrovnika 41, 20000 Dubrovnik

―      SVEUČILIŠTE U DUBROVNIKU, Branitelja Dubrovnika 29, 20000 Dubrovnik

―      HRVATSKE CESTE d.o.o., Tehnička ispostava Dubrovnik, Vladimira Nazora 8, 20000 Dubrovnik

―      HRVATSKA KOMORA ARHITEKATA, Područni odbor Dubrovnik, n/r Romano Duić, Entasis d.o.o., 20000 Dubrovnik

―      ŽUPANIJSKA LUČKA UPRAVA DUBROVNIK, Vukovarska 36, 20000 Dubrovnik

―      LUČKA UPRAVA DUBROVNIK, Obala Pape Ivana Pavla II, br. 1, 20000 Dubrovnik

―      HEP, DP  "Elektrojug Dubrovnik", Nikole Tesle 3, 20 000 Dubrovnik

―      HRVATSKE VODE, Vodnogospodarska ispostava za mali sliv "Dubrovačko primorje, Vodnogospodarska ispostava Dubrovnik, Put Republike 28, 20 000 Dubrovnik

―      DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalne poslove, Vukovarska 16, 20000 Dubrovnik

―      DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport, ovdje

―      DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel poduzetništvo, turizam i more, ovdje

―      VODOVOD DUBROVNIK d.o.o., Odjel za vodoopskrbu i komunalnu hidrotehniku, Vladimira Nazora 19, 20 000 Dubrovnik

―      VODOVOD DUBROVNIK d.o.o., Odjel odvodnje, Vladimira Nazora 19, 20 000 Dubrovnik

―      JU REZERVAT LOKRUM, Od Bosanke 4, 20000 Dubrovnik

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za poslove gradonačelnika, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za kulturu i baštinu, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za turizam, gospodarstvo i more, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za izdavanje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za gospodarenje imovinom, opće i pravne poslove, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za izgradnju i upravljanje projektima, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za europske fondove, regionalnu i međunarodnu suradnju, ovdje

―      GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu

―      Gradski kotarevi i mjesni odbori-putem Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, ovdje

―      Erna Raguž-Lučić, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, predsjednica Povjerenstva

―      Dijana Tomašević-Rakić, Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalne djelatnosti, članica Povjerenstva

―      Ivo Mujo, Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za poduzetništvo, turizam i more, član Povjerenstva

―      Iva Knego Šoletić, Zavod za prostorno uređenje Dubrovačko-neretvanske županije, član Povjerenstva

―      Margarita Polzer, Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, član povjerenstva

―      Ivana Golec, Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, zamjenik člana povjerenstva

―      Ivica Bojčić, Hrvatske vode, VGO Split, član Povjerenstva

―      Ivan Čarija, Hrvatske vode, VGO Split, zamjenik člana Povjerenstva

―      Dr.sc. Antun Baće, Ministarstvo kulture i medija, Konzervatorski odjel u Dubrovniku, član Povjerenstva

―      Lovel Giunio, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, član Povjerenstva

―      Branka Burić, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, članica Povjerenstva

―      Marija Crnčević, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, tajnica Povjerenstva.

 

Tijekom provedenog postupka određivanja sadržaja strateške studije od 21. rujna do 28. studenog  2022. godine zaprimljena su mišljenja sljedećih tijela:

 

―      Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, KLASA: 351-01/22-01/09, URBROJ: 2117-17-04/4-22-02 od 26. listopada 2022.

―      Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove južnog Jadrana, KLASA: 351-03/21-01/0000156, URBROJ: 374-24-1-22-6 od 19. listopada 2022.

―      Hrvatske šume d.o.o. Uprava šuma podružnica Split, Šumarija Dubrovnik, KLASA: DIR-13-4314, URBROJ: 15-00-06/03-22-34 od 4. studenog 2022.

―      Ministarstvo kulture i medija, Konzervatorski odjel u Dubrovniku, KLASA: 612-08/22-10/0361, URBROJ: 532-05-02-17/1-22-2 od 24. studenog 2022.

―      Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalne poslove, KLASA: 351-0/21-01/26, URBROJ: 2117-09/2-22-09 od 26.listopada 2022.

―      Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za poduzetništvo, turizam i more, KLASA: 947-01/21-01/54, URBROJ: 2117-08/1-22-7 od 27.rujna 2022.

―      Grad Dubrovnik, Upravni odjel za kulturu i baštinu, KLASA: 350-02/21-01/02, URBROJ: 2117/01-14-22-66 od 29. rujna 2022.

―      Zavod za prostorno uređenje Dubrovačko-neretvanske županije, KLASA: 350-03/21-01/06, URBROJ: 2117/01-06-22-06 od 26.listopada 2022.

―      Županijska lučka uprava Dubrovnik, Broj: 191/22-4 od 5. listopada 2022.

―      Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za gospodarstvo i more, KLASA: 947-01/21-01/54, URBROJ: 2117/1-08-21-03 od 17.svibnja 2021

―      Vodovod Dubrovnik d.o.o., KLASA: 003-05/22-ODLUKA/1, URBROJ: 1300000-22-62 od 26. listopada 2022.

 

Mišljenja tijela i Zapisnik s konzultacija o utvrđivanju konačnog sadržaja Strateške studije vidljivi  su u Izvješću o postupku utvrđivanja sadržaja strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika na okoliš, prosinac 2022. koje je prilog ove Odluke.

 

V.

 

Informiranje javnosti

 

U svrhu informiranja javnosti, Obavijest o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš IDGUPGD koja je sadržavala i Odluku o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš IDGUPGD objavljena je 27. kolovoza 2021. godine na mrežnoj stranici Grada Dubrovnika (https://www.dubrovnik.hr/), a Informacija o provedbi postupka određivanja sadržaja strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika na okoliš KLASA:351-01/21-01/07, URBROJ: 2117-1-06/13-22-23 objavljena je 27. listopada 2022. na mrežnoj stranici Grada Dubrovnika.

 

 

VI.

 

Nositelj izrade IDGUPGD i nadležnost za izradu strateške studije  utjecaja na okoliš IDGUPGD

 

Nositelj izrade IDGUPGD te ujedno i tijelo zaduženo za provođenje postupka strateške procjene utjecaja na okoliš je Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša Grada Dubrovnika, Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik.

 

Izrađivač IDGUPGD je Urbanistica d.o.o., Gajeva 2a, 10000 Zagreb.

 

Ovlaštenik za izradu Strateške studije je IRES ekologija d.o.o. za zaštitu prirode i okoliša, Prilaz baruna Filipovića 21, 10000 Zagreb. Navedeni ovlaštenik ima suglasnost nadležnog Ministarstva za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša – izrade strateških studija, sukladno Zakonu o zaštiti okoliša i Pravilniku o uvjetima za izdavanje suglasnosti pravnim osobama za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 57/10).

 

 

VII.

 

Objava odluke o sadržaju strateške studije utjecaja na okoliš IDGUPGD

 

Sukladno odredbama članka 68. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša, članka 11., stavka 2. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš i članka 5. stavka 1. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ br. 64/08 i 80/13) ova Odluka će se u svrhu informiranja javnosti i zainteresirane javnosti objaviti na mrežnim stranicama Grada Dubrovnika i u Službenom glasniku Grada Dubrovnika.

 

VIII.

 

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.

 

KLASA: 351-01/21-01/07

URBROJ: 2117-1-01-22-28

Dubrovnik, 16. prosinca 2022.

 

Gradonačelnik:

Mato Franković, v. r.

-----------------------------