Službeni glasnik broj 20 - 27. prosinca 2022.Objavljeno: 27.12.22.
200. Odlukom utvrđuje se sadržaj Strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika (dalje u tekstu IDPPUGD) na okoliš
Na temelju odredbi članka 68. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 80/13, 153/13, 78/15 i 12/18), članka 10. i 11. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš („Narodne novine“ broj 3/17) i članka 48. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 2/21), Gradonačelnik Grada Dubrovnika dana 16. prosinca 2022. godine donosi
ODLUKU
o sadržaju strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika na okoliš
I.
Ovom Odlukom utvrđuje se sadržaj Strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika (dalje u tekstu IDPPUGD) na okoliš. Odluka se donosi u okviru postupka strateške procjene utjecaja IDPPUGD na okoliš, koji je započeo Odlukom o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja IDPPUGD na okoliš KLASA: 351-01/21-01/05, URBROJ: 2117/01-01-21-09 od 2. kolovoza 2022. godine.
II.
Razlozi, ciljevi i programska polazišta izrade te obuhvat IDPPUGD
IDPPUGD se izrađuju temeljem Odluke o izradbi IDPPUGD koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 05/21).
Razlozi, ciljevi i programska polazišta te obuhvat Izmjena i dopuna za izradu IDPPUGD dani su u navedenoj odluci i to redom:
Razlozi:
Izradi Izmjena i dopuna Plana pristupit će se radi:
― usklađenja s Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije
― uvrštenja kontaktne (buffer) zone dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika
― usklađenja sa smjernicama Konzervatorske podloge za kontaktnu zonu dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika
― usklađenja s važećim zakonskim i podzakonskim propisima iz područja prostornog planiranja, zaštite mora, uređenja i zaštite obalnog, posebno otočkog i zaštićenog područja te drugih srodnih područja koji su stupili na snagu nakon donošenja posljednjih izmjena i dopuna Plana
― ugradnje mjera radi ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama
― realizacije preporuka, mjera i aktivnosti navedenih u Izvješću o stanju u prostoru Grada Dubrovnika za razdoblje 2014-2018
― usklađenja demografskih, gospodarskih i drugih podataka od utjecaja na prostorno uređenje koji su se izmijenili u razdoblju od donošenja Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika (u daljnjem tekstu: Plan)
― revizije planskih rješenja infrastrukturne mreže (promet, vodoopskrba, odvodnja, energetika i dr.)
― preispitivanja i redefiniranja uvjeta i načina gradnje za sve vrste građevina unutar građevinskog područja naselja, izdvojenog građevinskog područja naselja i izvan građevinskog područja naselja
― potrebe redefiniranja građevinskih područja naselja i utvrđivanja stvarnog stanja njihove izgrađenosti i uređenosti građevinskih područja, polazeći od uočenih planskih slabosti, razine komunalnog uređenja i prispjelih prijedloga građana, mjesnih odbora, gradskih kotara i drugih korisnika prostora te izrađenih stručnih podloga i detaljnih urbanističkih analiza
― preispitivanja broja propisanih urbanističkih planova uređenja te, sukladno detaljnijim urbanističkim analizama, propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja
― implementiranja zona sanitarnih zaštita izvorišta na području Grada Dubrovnika u prostorno-plansku dokumentaciju
― planiranja sadržaja od interesa za Grad Dubrovnik u cilju stvaranja planskih preduvjeta za realizaciju gradskih projekata
― otklanjanja uočenih nedostataka i neusklađenosti Odredbi za provođenje Plana i njihovo usklađivanje s vrijednostima prostora
― ispravaka grešaka i usklađenja u grafičkom i tekstualnom dijelu Plana uočenih tijekom provedbe Plana
― zahtjeva javnopravnih tijela iz područja njihove nadležnosti
― usklađivanja podloga koordinatnom sustavu HTRS96/TM i kartografskih prikaza digitalnom katastarskom planu
― drugih izmjena i dopuna za koje se utvrdi potreba tijekom postupka izrade Izmjena i dopuna Plana, a koje proizlaze iz prethodno navedenih razloga.
Ciljevi i programska polazišta za izradu Izmjena i dopuna Plana su:
― usklađenje s Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije
― uvrštenje kontaktne (buffer) zone dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika
― usklađenje sa smjernicama Konzervatorske podloge za kontaktnu zonu dobra svjetske baštine Starog grada Dubrovnika i preporukama navedenih u Izvješću o stanju u prostoru Grada Dubrovnika za razdoblje 2014-2018.
― usklađenje s važećim zakonskim i podzakonskim propisima te ugradnja mjera radi ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama
― usklađenje demografskih, gospodarskih i drugih podataka od utjecaja na prostorno uređenje koji su se izmijenili u razdoblju do donošenja Plana
― revizija planskih rješenja infrastrukturne mreže (promet, vodoopskrba, odvodnja, energetika i dr.)
― preispitivanja i redefiniranja uvjeta i načina gradnje za sve vrste građevina unutar građevinskog područja naselja, izdvojenog građevinskog područja naselja i izvan građevinskog područja naselja i utvrđivanja stvarnog stanja njihove izgrađenosti i uređenosti građevinskih područja
― preispitivanje broja propisanih urbanističkih planova uređenja te, sukladno detaljnijim urbanističkim analizama propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja
― prostorno-planska zaštita izvorišta uvrštenjem zona sanitarne zaštite na području Grada Dubrovnika
― realizacija sadržaja i projekata od interesa za Grad Dubrovnik
― osiguranje skladnosti gradnje i zaštite prostora otklanjanjem uočenih nedostataka i neusklađenosti Odredbi za provođenje, te ispravka grešaka i usklađenja u grafičkom i tekstualnom dijelu Plana uočenih tijekom provedbe Plana
― usklađenje sa zahtjevima javnopravnih tijela sukladno njihovim nadležnostima
― usklađenje kartografskih prikaza i podloga Plana HTRS/96TM i DKP-u.
Obuhvat Izmjena i dopuna Plana:
Obuhvat Izmjena i dopuna Plana istovjetan je obuhvatu Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika i odnosi se na njegov tekstualni i grafički dio.
III.
Sadržaj strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika na okoliš
Strateška studija sadrži osobito:
― kratki pregled sadržaja i glavnih ciljeva IDPPUGD i odnosa s drugim odgovarajućim planovima i programima;
― podatke o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe IDPPUGD;
― okolišne značajke područja na koja provedba IDPPUGD može značajno utjecati;
― postojeće okolišne probleme koji su važni za IDPPUGD, posebno uključujući one koje se odnose na područja posebnog ekološkog značaja;
― ciljeve zaštite okoliša uspostavljene po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma, koji se odnose na IDPPUGD, te način na koji su ti ciljevi i druga pitanja zaštite okoliša uzeti u obzir tijekom izrade IDPPUGD;
― vjerojatno značajne utjecaje (sekundarne, kumulativne, sinergijske, kratkoročne, srednjoročne i dugoročne, stalne i privremene, pozitivne i negativne) na okoliš, uključujući bioraznolikost, stanovništvo i zdravlje ljudi, zaštićena područja prema posebnom propisu, biljni i životinjski svijet, tlo, vodu, more, zrak, klimu, materijalnu imovinu, kulturno-povijesnu baštinu, krajobraz, uzimajući u obzir njihove međuodnose;
― mjere zaštite okoliša uključujući mjere sprječavanja, smanjenja, ublažavanja i kompenzacije nepovoljnih utjecaja provedbe IDPPUGD na okoliš;
― kratki prikaz razloga za odabir razmotrenih razumnih alternativi, obrazloženje najprihvatljivije razumne alternative strategije, plana ili programa na okoliš uključujući i naznaku razmatranih razumnih alternativi i opis provedene procjene, uključujući i poteškoće (primjerice tehničke nedostatke ili nedostatke znanja i iskustva) pri prikupljanju potrebnih podataka;
― opis predviđenih mjera praćenja;
― ostale podatke i zahtjeve kako se utvrdi prilikom određivanja sadržaja strateške studije u posebnom postupku sukladno zakonskim propisima;
― Glavnu ocjenu IDPPUGD na ekološku mrežu, čije poglavlje sadrži:
- Podatke o ekološkoj mreži:
- Opis ekološke mreže na koje provedba plana može utjecati
- Kartografski prikaz područja ekološke mreže u odgovarajućem mjerilu sukladno mjerilu kartografskog prikaza plana
- Opis mogućih značajnih utjecaja provedbe plana na ekološku mrežu:
- Vjerojatnost, trajanje, učestalost, jačina i kumulativna priroda (procjena rizika) mogućih utjecaja provedbe plana na ekološku mrežu
3. Prijedlog mjera ublažavanja negativnih utjecaja provedbe plana na ekološku mrežu
4. Zaključak: Konačna ocjena prihvatljivosti IDPPUGD za ekološku mrežu uz primjenu predloženih mjera ublažavanja;
― Ostale podatke i zahtjeve koji su utvrđeni kroz mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima koja su sudjelovala u postupku određivanja sadržaja strateške studije;
― ne-tehnički sažetak podataka uključujući i naznaku razmatranih varijanti uključujući sažetak glavne ocjene prihvatljivosti plana na ekološku mrežu te naznaku razmatranih razumnih alternativa.
Studijom je potrebno predložiti konačne mjere zaštite okoliša i program praćenja stanja okoliša koji će se ugraditi u Prostorni plan uređenja Grada Dubrovnika.
IV.
Popis tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, koja su sudjelovala u postupku određivanja sadržaja strateške studije utjecaja IDPPUGD na okoliš:
― MINISTARSTVO KULTURE I MEDIJA, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Dubrovniku, Restićeva 7, 20000 Dubrovnik
― MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, Ravnateljstvo civilne zaštite, Sektor za inspekcijske poslove, Vladimira Nazora 32, 20 000 Dubrovnik
― MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, Ravnateljstvo civilne zaštite, Služba civilne zaštite Dubrovnik, Liechtensteinov put 31, 20000 Dubrovnik
― HRVATSKE ŠUME, UŠP Split, Kralja Zvonimira 35/III, 21 000 Split
― ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE, Petilovrijenci 2, 20000 Dubrovnik
― JAVNA USTANOVA ZA UPRAVLJANJE ZAŠTIĆENIM DIJELOVIMA PRIRODE NA PODRUČJU DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE, Branitelja Dubrovnika 41, 20000 Dubrovnik
― SVEUČILIŠTE U DUBROVNIKU, Branitelja Dubrovnika 29, 20000 Dubrovnik
― HRVATSKE CESTE d.o.o., Tehnička ispostava Dubrovnik, Vladimira Nazora 8, 20000 Dubrovnik
― HRVATSKA KOMORA ARHITEKATA, Područni odbor Dubrovnik, n/r Romano Duić, Entasis d.o.o., 20000 Dubrovnik
― ŽUPANIJSKA LUČKA UPRAVA DUBROVNIK, Vukovarska 36, 20000 Dubrovnik
― LUČKA UPRAVA DUBROVNIK, Obala Pape Ivana Pavla II, br. 1, 20000 Dubrovnik
― HEP, DP "Elektrojug Dubrovnik", Nikole Tesle 3, 20 000 Dubrovnik
― HRVATSKE VODE, Vodnogospodarska ispostava za mali sliv "Dubrovačko primorje, Vodnogospodarska ispostava Dubrovnik, Put Republike 28, 20 000 Dubrovnik
― DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalne poslove, Vukovarska 16, 20000 Dubrovnik
― DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport, ovdje
― DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel poduzetništvo, turizam i more, ovdje
― VODOVOD DUBROVNIK d.o.o., Odjel za vodoopskrbu i komunalnu hidrotehniku, Vladimira Nazora 19, 20 000 Dubrovnik
― VODOVOD DUBROVNIK d.o.o., Odjel odvodnje, Vladimira Nazora 19, 20 000 Dubrovnik
― JU REZERVAT LOKRUM, Od Bosanke 4, 20000 Dubrovnik
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za poslove gradonačelnika, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za kulturu i baštinu, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za turizam, gospodarstvo i more, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za izdavanje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za gospodarenje imovinom, opće i pravne poslove, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za izgradnju i upravljanje projektima, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za europske fondove, regionalnu i međunarodnu suradnju, ovdje
― GRAD DUBROVNIK, Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu
― Gradski kotarevi i mjesni odbori-putem Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, ovdje
― Erna Raguž-Lučić, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, predsjednica Povjerenstva
― Dijana Tomašević-Rakić, Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalne djelatnosti, članica Povjerenstva
― Ivo Mujo, Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za poduzetništvo, turizam i more, član Povjerenstva
― Iva Knego Šoletić, Zavod za prostorno uređenje Dubrovačko-neretvanske županije, član Povjerenstva
― Margarita Polzer, Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, član povjerenstva
― Ivana Golec, Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, zamjenik člana povjerenstva
― Ivica Bojčić, Hrvatske vode, VGO Split, član Povjerenstva
― Ivan Čarija, Hrvatske vode, VGO Split, zamjenik člana Povjerenstva
― Dr.sc. Antun Baće, Ministarstvo kulture i medija, Konzervatorski odjel u Dubrovniku, član Povjerenstva
― Lovel Giunio, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, član Povjerenstva
― Branka Burić, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, članica Povjerenstva
― Marija Crnčević, Grad Dubrovnik, Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, tajnica Povjerenstva.
Tijekom provedenog postupka određivanja sadržaja strateške studije od 21. rujna do 28. studenog 2022. godine zaprimljena su mišljenja sljedećih tijela:
― Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, KLASA: 351-01/22-01/09, URBROJ: 2117-17-04/4-22-02 od 26. listopada 2022.
― Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove južnog Jadrana, KLASA: 351-03/21-01/0000155, URBROJ: 374-24-1-22-7 od 19. listopada 2022.
― Hrvatske šume d.o.o. Uprava šuma podružnica Split, Šumarija Dubrovnik, KLASA: DIR-13-4314, URBROJ: 15-00-06/03-22-33 od 4. studenog 2022.
― Ministarstvo kulture i medija, Konzervatorski odjel u Dubrovniku, KLASA: 612-08/22-10/0360, URBROJ: 532-05-02-17/1-22-2 od 24. studenog 2022.
― Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i komunalne poslove, KLASA: 351-0/21-01/25, URBROJ: 2117-09/2-22-09 od 26.listopada 2022.
― Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za poduzetništvo, turizam i more, KLASA: 947-01/21-01/54, URBROJ: 2117-08/1-22-6 od 27.rujna 2022.
― Zavod za prostorno uređenje Dubrovačko-neretvanske županije, KLASA: 350-03/21-01/05, URBROJ: 2117/01-06-22-06 od 26.listopada 2022.
― Hrvatske autoceste d.o.o., Sektor za investicije i EU fondove, Odjel za sigurnost okoliša, KLASA: 350-01/22-01/77, URBROJ: 4211-100-22-02 od 4. listopada 2022.
― Ministarstvo obrane, Služba za vojno graditeljstvo i energetsku učinkovitost KLASA: 350-01/22-02/518-2, URBROJ: 512M3-020201-22 od 3. listopada 2022.
― Vodovod Dubrovnik d.o.o., KLASA: 003-05/22-ODLUKA/1, URBROJ: 1300000-22-63 od 26. listopada 2022.
― Županijska lučka uprava Dubrovnik, Broj: 191/22-3 od 5. listopada 2022.
Mišljenja tijela i Zapisnik s konzultacija o utvrđivanju konačnog sadržaja Strateške studije vidljivi su u Izvješću o postupku utvrđivanja sadržaja strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika na okoliš, prosinac 2022. koje je prilog ove Odluke.
V.
Informiranje javnosti
U svrhu informiranja javnosti, Obavijest o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš IDPPUGD koja je sadržavala i Odluku o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš IDPPUGD objavljena je 27. kolovoza 2021. godine na mrežnoj stranici Grada Dubrovnika (https://www.dubrovnik.hr/), a Informacija o provedbi postupka određivanja sadržaja strateške studije utjecaja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika na okoliš KLASA:351-01/21-01/05, URBROJ: 2117-1-06/13-22-24 objavljena je 27. listopada 2022. na mrežnoj stranici Grada Dubrovnika.
VI.
Nositelj izrade IDPPUGD i nadležnost za izradu strateške studije utjecaja na okoliš IDPPUGD
Nositelj izrade IDPPUGD te ujedno i tijelo zaduženo za provođenje postupka strateške procjene utjecaja na okoliš je Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša Grada Dubrovnika, Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik.
Izrađivač IDPPUGD je Urbanistica d.o.o., Gajeva 2a, 10000 Zagreb.
Ovlaštenik za izradu Strateške studije je IRES ekologija d.o.o. za zaštitu prirode i okoliša, Prilaz baruna Filipovića 21, 10000 Zagreb. Navedeni ovlaštenik ima suglasnost nadležnog Ministarstva za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša – izrade strateških studija, sukladno Zakonu o zaštiti okoliša i Pravilniku o uvjetima za izdavanje suglasnosti pravnim osobama za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 57/10).
Objava odluke o sadržaju strateške studije utjecaja na okoliš IDPPUGD
Sukladno odredbama članka 68. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša, članka 11., stavka 2. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš i članka 5. stavka 1. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ br. 64/08 i 80/13) ova Odluka će se u svrhu informiranja javnosti i zainteresirane javnosti objaviti na mrežnim stranicama Grada Dubrovnika i u Službenom glasniku Grada Dubrovnika
IX.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.
KLASA: 351-01/21-01/05
URBROJ: 2117-1-01-22-29
Dubrovnik, 16. prosinca 2022
Gradonačelnik:
Mato Franković, v. r.
-----------------------------