Službeni glasnik broj 21 - 15. prosinca 2023Objavljeno: 15.12.23.
202. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Grada Dubrovnika 2024. – 2027. godina
Na temelju članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21), članka 35. točke 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine", broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 – pročišćeni tekst, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 28. sjednici, održanoj 14. prosinca 2023., donijelo je
SMJERNICE ZA ORGANIZACIJU I RAZVOJ SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
NA PODRUČJU GRADA DUBROVNIKA 2024. - 2027. GODINA
Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.
Civilna zaštita je od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske, a ostvaruje se djelovanjem operativnih snaga zaštite i spašavanja u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te na razini Republike Hrvatske.
Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite zaštiti i spašavanju (("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj (regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja posljedica velike nesreće i katastrofe.
Operativne snage zaštite i spašavanja sastoje se od:
a) stožera civilne zaštite
b) operativnih snaga vatrogastva
c) operativnih snaga Hrvatskog Crvenog križa
d) operativnih snaga Hrvatske gorske službe spašavanja
e) udruge
f) postrojbi civilne zaštite
g) koordinatora na lokaciji
h) pravnih osoba u sustavu civilne zaštite.
Ostvarivanje prava i obveza Gradonačelnika (kao izvršnog tijela) i Gradskog vijeća (kao predstavničkog tijela) u sustavu civilne zaštite određena su i obrazložena člankom 17. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22).
I. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite za period 2024. – 2027. biti će usmjerene na sljedeće:
2024. godina:
- Organizacija tematskih sjednica stožera civilne zaštite (provedba zadaća koje proizlaze iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republike Hrvatske, pripreme za turističku sezonu, pripreme za nepovoljne vremenske uvjete).
- Osposobljavanje povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite te pripadnika postrojbi civilne zaštite opće namjene u suradnji sa Službom civilne zaštite Dubrovnik prema Programu osposobljavanja Ravnateljstva civilne zaštite.
- Izrada i donošenje Plana vježbi za 2025. godinu, a temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 1.Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22).
- Sudjelovanje članova Stožera civilne zaštite i ostalih operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada u pripremi i realizaciji vježbi prema Planu vježbi civilne zaštite za 2024. godinu. Vježba će biti pripremljena i organizirana sukladno Pravilniku o vrstama i načinu provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 49/16), a nositelj vježbe će biti Grad Dubrovnik, sudionici su operativne snage sustava civilne zaštite i druge službe prema dogovoru.
- Ažuriranje podataka u Procjeni rizika od velikih nesreća i Planu djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje podataka o pravim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Ažuriranje operativnih planova pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite imenovanih Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite za Grad Dubrovnik temeljem Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Opremanje Operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika sukladno predviđenim financijskim sredstvima.
- Izrada Analize stanja sustava civilne zaštite i Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite.
2025. godina:
- Organizacija tematskih sjednica stožera civilne zaštite (provedba zadaća koje proizlaze iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republike Hrvatske, pripreme za turističku sezonu, pripreme za nepovoljne vremenske uvjete).
- Ažuriranje podataka u Procjeni rizika od velikih nesreća i Planu djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje podataka o pravim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Ažuriranje operativnih planova pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite imenovanih Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite za Grad Dubrovnik temeljem Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Izrada i donošenje Plana vježbi za 2026. godinu, a temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22).
- Sudjelovanje članova Stožera civilne zaštite i ostalih operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika u pripremi i realizaciji vježbi prema Planu vježbi civilne zaštite za 2025. godinu. Vježba će biti pripremljena i organizirana sukladno Pravilniku o vrstama i načinu provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 49/16), a nositelj vježbe će biti Grad Dubrovnik, sudionici su operativne snage sustava civilne zaštite i druge službe prema dogovoru.
- Opremanje Operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika sukladno predviđenim financijskim sredstvima.
- Izrada Analize stanja sustava civilne zaštite i Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite.
2026. godina:
- Organizacija tematskih sjednica stožera civilne zaštite (provedba zadaća koje proizlaze iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republike Hrvatske, pripreme za turističku sezonu, pripreme za nepovoljne vremenske uvjete).
- Ažuriranje podataka u Procjeni rizika od velikih nesreća i Planu djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje podataka o pravim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Ažuriranje operativnih planova pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite imenovanih Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite za Grad Dubrovnik temeljem Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Izrada i donošenje Plana vježbi za 2027. godinu, a temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22).
- Sudjelovanje članova Stožera civilne zaštite i ostalih operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika u pripremi i realizaciji vježbi prema Planu vježbi civilne zaštite za 2026. godinu. Vježba će biti pripremljena i organizirana sukladno Pravilniku o vrstama i načinu provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 49/16), a nositelj vježbe će biti Grad Dubrovnik, sudionici su operativne snage sustava civilne zaštite i druge službe prema dogovoru.
- Sastanak Gradonačelnika sa operativnim snagama Grada i pravnim osobama određenim Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite na području Grada Dubrovnika.
- Opremanje Operativnih snaga sukladno predviđenim financijskim sredstvima i Godišnjem planu razvoja sustava civilne zaštite.
- Izrada Analize stanja sustava civilne zaštite i Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite.
2027. godina:
- Organizacija tematskih sjednica stožera civilne zaštite (provedba zadaća koje proizlaze iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republike Hrvatske, pripreme za turističku sezonu, pripreme za nepovoljne vremenske uvjete).
- Ažuriranje podataka u Procjeni rizika od velikih nesreća i Planu djelovanja civilne zaštite.
- Ažuriranje podataka o pravim osobama od interesa za sustav civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Ažuriranje operativnih planova pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite imenovanih Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite za Grad Dubrovnik temeljem Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite.
- Izrada i donošenje Plana vježbi za 2026. godinu, a temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22).
- Ažuriranje evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika.
- Sudjelovanje članova Stožera civilne zaštite i ostalih operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika u pripremi i realizaciji vježbi prema Planu vježbi civilne zaštite za 2025. godinu. Vježba će biti pripremljena i organizirana sukladno Pravilniku o vrstama i načinu provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 49/16), a nositelj vježbe će biti Grad Dubrovnik, sudionici su operativne snage sustava civilne zaštite i druge službe prema dogovoru.
- Opremanje Operativnih snaga sukladno predviđenim financijskim sredstvima.
- Izrada Analize stanja sustava civilne zaštite i Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite.
II. Financiranje sustava civilne zaštite 2024.-2027. godina
Izdvajanje određenog iznosa sredstava iz Proračuna Grada Dubrovnika za organizaciju sustava civilne zaštite mora imati za cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje ukupnog sustava civilne zaštite na našem području.
Plan financijskih sredstava za organizaciju i daljnji razvoj sustava civilne zaštite na području Grada Dubrovnika donosi se godišnje u postupku donošenja Proračuna Grada Dubrovnika i čini njegov sastavni dio.
III. Zaključak
Sustav civilne zaštite je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika civilne zaštite u reagiranju u slučaju izbijanja velike nesreće i/ili katastrofe i otklanjanju mogućih uzoraka te posljedica istih.
Grad Dubrovnik u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i Zakonom, uređuje, planira, organizira, financira i provodi civilnu zaštitu. Dobra suradnja svih operativnih snaga sustava civilne zaštite bitna je za uspješno djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama, a doprinosi i racionalnom trošenju financijskih sredstava iz proračuna.
Ove smjernice objavit će se u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“, a stupaju na snagu 1. siječnja 2024. godine.
KLASA: 240-01/23-02/17
URBROJ: 2117-1-09-23-03
Dubrovnik, 14. prosinca 2023.
Predsjednik Gradskog vijeća:
mr. sc. Marko Potrebica, v. r.
----------------------------------------